Особенности проведения проверок предпринимателей в 2023 году
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 определены особенности проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства и других контролируемых лиц.
В 2023 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного и муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подлежат проведению в отношении объектов контроля, в том числе деятельности предпринимателей, либо находящихся в их пользовании производственных объектов, отнесенных лишь к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Данные ограничения не распространяются на виды государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.
Проверяемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган
с просьбой о проведении профилактического визита, который проводится не позднее чем за 1 месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.
Также постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 установлен запрет до 2024 года на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в отношении объектов контроля аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в соответствующий реестр таких юридических лиц.
С планами проверок и контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год заинтересованные лица вправе ознакомиться на электронном портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», «Единый реестр проверок».
Можно ли вернуть товар, купленный дистанционно?
Положениями ст. 26.1 Закона 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что покупатель может отказаться от товара если он приобретен дистанционным способом в любой момент до его передачи.
Если продавец указал срок возврата (который должен быть не менее 7 дней), тогда покупатель обязан в него уложиться.
В случае отсутствия информации от продавца в письменном виде о сроках и порядке возврата, вернуть товар можно в течение 3 месяцев.
Продавец обязан принять назад товар и вернуть за него деньги в течение 10 дней, при этом из стоимости покупки он имеет право вычесть цену доставки.
При отказе продавца в возврате денежных средств за товар можно:- написать претензию продавцу в свободной форме, с указанием своих данных, времени, места покупки, суммы и описании ситуации своими словами.- обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. - подать исковое заявление в суд по своему месту жительства.
В соответствии со ст. 23 Закона 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за каждый день просрочки после истечения десятидневного срока продавец обязан заплатить неустойку в размере 1% от стоимости товара.
Изменения порядка трудоустройства несовершеннолетних
Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 14 лет с письменного согласия одного из родителей (попечителя).
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий: подросток должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы.
Кроме того, указанная статья дополнена частью 4, в соответствии с которой трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших общее образование и достигших возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, либо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих общее образование и достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации» вступил в силу.
Прокуратурой Семилукского района в октябре 2023 проведена проверка исполнения МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» требований законодательства по обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учреждения в сети «Интернет».
Установлено, что официальный сайт МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» в сети Интернет был заблокирован в связи с несвоевременной оплатой на выполнение технических работ, что, в свою очередь, полностью исключает доступ граждан к информации о деятельности учреждения культуры.
По результатам проведенной проверки 05.10.2023 прокуратурой района в адрес директора МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам которого была произведена оплата за обслуживание сайта. На сегодняшний день работа сайта восстановлена.
Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?
В таком случае, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.
Возможно ли отозвать жалобу?
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу, личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.
После получения данного заявления у должностного лица, в производстве которого находится первичное обращение, возникает право прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования. О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение не возвращается.
Прокуратурой района проведена проверка законности продолжительности отключения водоснабжения в п. Стрелица, а также соблюдения ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» жилищного законодательства, законодательства о водоснабжении, а также законов в сфере ЖКХ.
ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» осуществляет эксплуатацию имущественного комплекса, предназначенного для холодного водоснабжения и водоотведения в Стрелицком городском поселении Семилукского муниципального района Воронежской области, а также является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения, которой взимается плата по предоставлению жилищно-коммунальной услуги.
20.08.2023 произошла аварийная ситуация в системе центрального водоснабжения п. Стрелица, причиной которой явился выход из строя трубы диаметром 160 мм, расположенной на глубине 2,7 м.
Общее время отключения водоснабжения в связи с устранением последствий аварии составило 19 часов (с 20.00 часов 20.008.2033 по 15.00 часов 21.08.2023).
Из акта обследования системы центрального водоснабжения по ул. Железнодорожная р.п. Стрелица следует, что дезинфекция не проводилась, так как замена части трубопровода не производилась.
Проверкой установлено, что время устранения последствий аварии ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» превысило 18 часов, то нарушено расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения III категории.
По материалам проверки прокуратуры района директор ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» Государственной жилищной инспекцией Воронежской области 11.10.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Прокуратурой района проверены доводы интернет – публикации «В чужом огороде. В редакцию «АиФ-Воронеж» обратились члены СНТ «Восход-2» с просьбой помочь вернуть им землю, которую у них якобы самовольно захватило некое ООО».
В ходе проверки установлено, что ООО «Жито» помимо арендуемого земельного участка также использован ряд земельных участков общей площадью 15,6 га, принадлежащих близлежащим СНТ.
Согласно ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, земельный участок общей площадью 15,6 га самовольно занят ООО «Жито» в отсутствие согласия собственников перечисленных земельных участков.
27.10.2023 прокуратурой района в отношении должностного лица – директора ООО «Жито» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (за самовольное занятие части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и направлено для рассмотрения по существу в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Рассмотрение указанного дела об административном правонарушении назначено для рассмотрения по существу на 10.11.2023.
Прокуратурой района проведена проверка законодательства при подготовке жилищно-коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону, в ходе которой установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго Семилуки» (далее – МУП «ТЭС»), учредителем которого является администрация городского поселения - город Семилуки осуществляет деятельность по предоставлению населению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.
В соответствии с условиями заключенного договора поставки газа, расчеты за поставленный ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» газ производятся МУП «ТЭС» в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Проведенной проверкой установлено, МУП «ТЭС» нарушило обязательства по оплате природного газа, в результате чего перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» образовалась задолженность в размере 6 200,00 тыс. рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с Распоряжением Правительства Воронежской области от 14.04.2022 №218-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетики и социальной сферы Воронежской области к отопительному периоду 2023-2024 годов» и распоряжением администрации Семилукского муниципального района от 28.04.202 №98-р «О подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы Семилукского муниципального района к отопительному периоду 2023-2024 годов» организациям всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим подачу коммунальных ресурсов населению и объектам социальной сферы предписано обеспечить погашение задолженности за газ и электрическую энергию, поставленные в отопительный период 2022-2023 годов.
Между с тем, также установлено, что потребители коммунальных услуг имеют перед МУП «ТЭС» крупную дебиторскую задолженность, однако должных мер к ее взысканию не принимается.
При должном отношении предприятия к осуществлению своевременного взыскания текущей задолженности с потребителей услуг, кредиторская задолженность могла быть существенно снижена, либо погашена вовсе.
В целях устранения допущенных нарушений в адрес директора МУП «ТЭС» вресено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к погашению кредиторской и дебиторской задолженности. Долг перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» погашен.
С П Р А В К А
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы Семилукского района о нарушении ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот.
В ходе проверки установлено, что заявитель является лицом из числа детей-сирот, в связи с тем, что ее родители умерли.
Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, пригодного для проживания, заявитель не имеет, в связи с отсутствием пригодного для проживания жилого помещения, она вынуждена проживать по месту своей регистрации в доме своей сестры, в котором зарегистрированы и проживают еще семь человек.
Заявительница в соответствии с приказом департамента социальной защиты Воронежской области с 2020 г. принята на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: дети-сироты.
Однако, как показала проведенная проверка, заявитель не обеспечена в установленный законом срок жилым помещением специализированного жилищного фонда Воронежской области на основании договора найма специализированного жилого помещения.
В связи с этим, прокуратурой района в интересах жительницы Семилукского района в Ленинский районный суд г. Воронежа направлено исковое заявление об обязании департаментов социальной защиты Воронежской области, имущественных и земельных отношений Воронежской области, строительной политики Воронежской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Воронежской области по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот.
Решением Ленинского районного суда исковое заявление прокуратуры Семилукского района удовлетворено в полном объеме.
Вопрос обеспечения заявителя жилым помещением находится на контроле надзорного органа.
Старший помощник прокурора Семилукского района младший советник юстиции Н.В. Мерзлякова
С П Р А В К А
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы Семилукского района по вопросу отказа КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» в назначении единовременной выплаты в связи рождением второго ребенка.
В ходе проведенной проверки установлено, что заявитель обратилась в КУ ВО «УСЗН Семилукского района» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ею второго ребенка.
По результатам рассмотрения заявления гражданки КУ ВО «УСЗН Семилукского района» вынесено решение об отказе ей в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка, в связи с тем, что заявитель не имела постоянной регистрации не менее одного года на момент рождения ребенка на территории Воронежской области, о чем учреждением социальной защиты ей направлено соответствующее уведомление.
Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка, заявитель с семьей фактически проживает на территории Воронежской области с 2021 года, с февраля 2022 г. имела регистрацию по месту пребывания на территории г. Воронежа, с января 2023 г. зарегистрирована по месту пребывания на территории Семилукского района Воронежской области.
Кроме того, старший ребенок заявителя с рождения прикреплен к медицинской организации, где наблюдается по настоящее время, что также подтверждает факт проживания семьи на территории Воронежской области более года до рождения второго ребенка.
В связи с этим, прокуратурой района в интересах заявителя и ее несовершеннолетних детей в Семилукский районный суд направлено исковое заявление об установлении юридического факта постоянного проживания ее на территории Воронежской области и обязании КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» назначить единовременную выплату в связи рождением второго ребенка.
Решением Семилукского районного суда исковые требования прокуратуры Семилукского района удовлетворены в полном объеме.
Судебное решение, вступившее в законную силу, заявителем направлено для исполнения в КУ ВО «УСЗН Семилукского района».
В настоящее время КУ ВО «УСЗН Семилукского района» жительнице Семилукского района выплачена единовременная выплата в связи рождением второго ребенка в размере 200 000 рублей.
Старший помощник прокурора Семилукского района младший советник юстиции Н.В. Мерзлякова
С П Р А В К А
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту помещений МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежская область в рамках исполнения муниципального контракта от 25.04.2023, заключенного между данным образовательным учреждением и ООО «Южный маяк».
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25.04.2022 между МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и ООО «Южный маяк» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ по адресу: Воронежская область, Семилукский район, п. Орлов Лог, пер. Школьный, д. 1, в рамках реализации областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования».
20.10.2022 между заказчиком - МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и подрядчиком - ООО «Южный маяк» подписан акт о приемке выполненных работ формы КС-2 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений МКОУ Орловлогская СОШ на общую сумму 2 506346,4 руб., и произведена оплата в полном объеме на указанную сумму.
Оплата выполненных работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ по муниципальному контракту от 25.04.2022 составила 2 506 346,4 руб., в том числе средства субсидии областного бюджета 2 476 270,24 руб., средства бюджета Семилукского муниципального района 30 076,16 руб.
Прокуратурой района с привлечением специалиста АНО Экспертный центр «Техника. Экономика. Контроль. Строительство» проведена проверка по исследованию технического состояния помещений в МКОУ Орловлогская СОШ на предмет определения соответствия фактически выполненных работ условиям муниципального контракта от 25.04.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ, действующим нормативным документам (ГОСТ, СНиП и т.д.), а также стоимости фактически выполненных работ.
По результатам проведенного исследования технического состояния помещений в МКОУ Орловлогская СОШ, в которых проведен капитальный ремонт ООО «Южный маяк», выявлен факт несоответствия фактически выполненных работ объемам выполненных работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2, на общую сумму 721552,8 руб.
Так, подрядной организацией не в полном объеме выполнены работы по устройству покрытий стен, полов, плинтусов, обработке огнебиозащитным покрытием деревянных конструкций, окраске поливинилацетатными водоэмульсионными составами, антисептической обработки каменных поверхностей. Установлены светильники с характеристиками, имеющими существенные отступления, влияющие на их эксплуатацию. Не установлены столов, шкафы под мойки, холодильные шкафы в полном объеме.
В результате неправомерных действий организации ООО «Южный маяк», фактически выполнившей работы в объеме, не соответствующем условиям муниципального контракта от 25.04.2022, акту о приемке выполненных работ по форме КС-2, произошло хищение бюджетных средств администрации Семилукского муниципального района Воронежской области на общую сумму не менее 721552,8 руб.
Таким образом, в действиях неустановленных лиц из числа руководства ООО «Южный маяк» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, то есть мошенничества, совершенного в крупном размере.
Выявленные нарушения законов недопустимы, т.к. нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в общеобразовательной организации.
В связи с этим, прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц из числа руководства ООО «Южный маяк», в действиях которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, т.е. хищения бюджетных средств в сумме 721552,8 руб. путем обмана при исполнении муниципального контракта, в крупном размере.
ОМВД России по Семилукскому району по материалу проверки прокуратуры района возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по которому в настоящее время проводится предварительное следствие.
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
Кроме того, по результатам проверки в адрес директора МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту помещений в рамках муниципального контракта, которое рассмотрено и удовлетворено.
Старший помощник прокурора Семилукского района младший советник юстиции Н.В. Мерзлякова
С П Р А В К А
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия труда.
В ходе проведенной проверки в 3-х общеобразовательных организациях района прокуратурой района выявлены нарушения трудовых прав несовершеннолетних, охраны труда при трудоустройстве их в летний период времени 2023 г.
Проверкой установлено, что между школами и ГКУ ВО Центр занятости населения Семилукского района заключены договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в соответствии с которыми учащиеся приняты в образовательные организации в качестве подсобных рабочих по благоустройству памятников воинам Великой Отечественной войны, пришкольной территории, ремонту школьной литературы.
При проверке исполнения образовательными организациями трудового законодательства при трудоустройстве указанных несовершеннолетних в свободное от учебы время выявлен ряд нарушений.
Так, в нарушение ст.ст. 21, 84.1, 140 ТК РФ при прекращении трудовых договоров с несовершеннолетними своевременно не была произведена выплаты им заработной платы. Как установлено проверкой, заработная плата учащимся начислена спустя 10 дней после увольнения.
В нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель не ознакомил несовершеннолетних под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Вопреки требованиям ст. 79 ТК РФ несовершеннолетние не были ознакомлены с приказами о прекращении (расторжении) с ними срочных трудовых договоров.
Кроме того, в нарушение ст.ст. 209, 215, 216.1, 219, 225 ТК РФ программы вводного инструктажа по охране труда не разработаны и не утверждены в установленном порядке, вводные инструктажи по охране труда до начала выполнения трудовых функций с несовершеннолетними не проводился.
Всего по результатам проведенной проверки в адрес директоров образовательных организаций внесены 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора Семилукского района младший советник юстиции Н.В. Мерзлякова
Расширены основания предоставления земельных участков без проведения торгов
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2023 № 1627 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629» дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 УК РФ)
1. Создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, -
наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, -
наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации
(статья 272 УК РФ)
1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, -
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
Примечания. 1. Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.
2. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
Информация о результатах проверки ООО «Жито»
Прокуратурой района проверены доводы интернет – публикации «В чужом огороде. В редакцию «АиФ-Воронеж» обратились члены СНТ «Восход-2» с просьбой помочь вернуть им землю, которую у них якобы самовольно захватило некое ООО».
В ходе проверки установлено, что ООО «Жито» помимо арендуемого земельного участка также использован ряд земельных участков общей площадью 15,6 га, принадлежащих близлежащим СНТ.
Согласно ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, земельный участок общей площадью 15,6 га самовольно занят ООО «Жито» в отсутствие согласия собственников перечисленных земельных участков.
27.10.2023 прокуратурой района в отношении должностного лица – директора ООО «Жито» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (за самовольное занятие части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и направлено для рассмотрения по существу в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
Виновное лицо 10.11.2023 привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверки ООО УК «Развитие»
Прокуратурой района в преддверии отопительного сезона в октябре 2023 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере газоснабжения и газификации в деятельности ООО УК «Развитие», в ходе которой выявлены нарушения законодательства при обслуживании дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений в многоквартирных домах.
Установлено, что ООО УК «Развитие» осуществляет деятельность по управлению 52 -многоквартирными домами в городе Семилуки на основании заключенных договоров управления и лицензии.
В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 проверка дымовых и вентиляционных каналов проводится не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.
В ходе проведенной проверки установлено, что 19.01.2023 ООО УК «Развитие» заключен договор с ИП на оказание услуг по техническому обслуживанию вентиляционных каналов, и дымоходов в 52 многоквартирных домах на территории городского поселения – город Семилуки.
Однако, до начала отопительного сезона ООО УК «Развитие» не проводилась проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов в 49 многоквартирных домах, находящихся под управлением организации.
По результатам проведенной проверки 12.10.2023 в адрес директора ООО УК «Развитие» Семилуки внесено представление об устранении выявленных нарушений законов, по результатом рассмотрения которого проверки по всем домам произведены.
ИНФОРМАЦИЯ
О проведенной встрече с учащимися ГОБУ ВО «Семилукский политехнический колледж».
21.11.2023 представителем прокуратуры района проведено мероприятие по правовому просвещению и воспитанию студентов первого курса ГОБУ ВО «Семилукский политехнический колледж».
Студентам разъяснены основы уголовного и административного права, отдельные составы административных правонарушений и уголовных преступлений, особенности и порядок привлечения несовершеннолетних к установленной законом ответственности.
Несовершеннолетние предупреждены об имеющейся административной и уголовной ответственности за совершение противоправных деяний в сфере противодействия экстремизму.
Представитель прокуратуры рассказал о деятельности органов прокуратуры, истории развития и становления надзорного органа.
По окончании встречи подростки получили ответы на все интересующие их вопросы.
Прокуратурой Семилукского района в октябре 2023 проведена проверка исполнения МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» требований законодательства по обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учреждения в сети «Интернет».
Установлено, что официальный сайт МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» в сети Интернет был заблокирован в связи с несвоевременной оплатой на выполнение технических работ, что, в свою очередь, полностью исключает доступ граждан к информации о деятельности учреждения культуры.
По результатам проведенной проверки 05.10.2023 прокуратурой района в адрес директора МКУК «Стрелицкий городской Дворец культуры» Семилукского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам которого была произведена оплата за обслуживание сайта. На сегодняшний день работа сайта восстановлена.
Прокуратурой района проведена проверка законности продолжительности отключения водоснабжения в п. Стрелица, а также соблюдения ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» жилищного законодательства, законодательства о водоснабжении, а также законов в сфере ЖКХ.
ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» осуществляет эксплуатацию имущественного комплекса, предназначенного для холодного водоснабжения и водоотведения в Стрелицком городском поселении Семилукского муниципального района Воронежской области, а также является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения, которой взимается плата по предоставлению жилищно-коммунальной услуги.
20.08.2023 произошла аварийная ситуация в системе центрального водоснабжения п. Стрелица, причиной которой явился выход из строя трубы диаметром 160 мм, расположенной на глубине 2,7 м.
Общее время отключения водоснабжения в связи с устранением последствий аварии составило 19 часов (с 20.00 часов 20.008.2033 по 15.00 часов 21.08.2023).
Из акта обследования системы центрального водоснабжения по ул. Железнодорожная р.п. Стрелица следует, что дезинфекция не проводилась, так как замена части трубопровода не производилась.
Проверкой установлено, что время устранения последствий аварии ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» превысило 18 часов, то нарушено расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения III категории.
По материалам проверки прокуратуры района директор ООО УК «Гарант Эксперт-Сервис» Государственной жилищной инспекцией Воронежской области 11.10.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия труда.
В ходе проведенной проверки в 3-х общеобразовательных организациях района прокуратурой района выявлены нарушения трудовых прав несовершеннолетних, охраны труда при трудоустройстве их в летний период времени 2023 г.
Проверкой установлено, что между школами и ГКУ ВО Центр занятости населения Семилукского района заключены договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в соответствии с которыми учащиеся приняты в образовательные организации в качестве подсобных рабочих по благоустройству памятников воинам Великой Отечественной войны, пришкольной территории, ремонту школьной литературы.
При проверке исполнения образовательными организациями трудового законодательства при трудоустройстве указанных несовершеннолетних в свободное от учебы время выявлен ряд нарушений.
Так, в нарушение ст.ст. 21, 84.1, 140 ТК РФ при прекращении трудовых договоров с несовершеннолетними своевременно не была произведена выплаты им заработной платы. Как установлено проверкой, заработная плата учащимся начислена спустя 10 дней после увольнения.
В нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель не ознакомил несовершеннолетних под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
Вопреки требованиям ст. 79 ТК РФ несовершеннолетние не были ознакомлены с приказами о прекращении (расторжении) с ними срочных трудовых договоров.
Кроме того, в нарушение ст.ст. 209, 215, 216.1, 219, 225 ТК РФ программы вводного инструктажа по охране труда не разработаны и не утверждены в установленном порядке, вводные инструктажи по охране труда до начала выполнения трудовых функций с несовершеннолетними не проводился.
Всего по результатам проведенной проверки в адрес директоров образовательных организаций внесены 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района проверены доводы интернет – публикации «В чужом огороде. В редакцию «АиФ-Воронеж» обратились члены СНТ «Восход-2» с просьбой помочь вернуть им землю, которую у них якобы самовольно захватило некое ООО».
В ходе проверки установлено, что ООО «Жито» помимо арендуемого земельного участка также использован ряд земельных участков общей площадью 15,6 га, принадлежащих близлежащим СНТ.
Согласно ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, земельный участок общей площадью 15,6 га самовольно занят ООО «Жито» в отсутствие согласия собственников перечисленных земельных участков.
27.10.2023 прокуратурой района в отношении должностного лица – директора ООО «Жито» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (за самовольное занятие части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок) и направлено для рассмотрения по существу в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Рассмотрение указанного дела об административном правонарушении назначено для рассмотрения по существу на 10.11.2023.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту помещений МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежская область в рамках исполнения муниципального контракта от 25.04.2023, заключенного между данным образовательным учреждением и ООО «Южный маяк».
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25.04.2022 между МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и ООО «Южный маяк» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ по адресу: Воронежская область, Семилукский район, п. Орлов Лог, пер. Школьный, д. 1, в рамках реализации областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования».
20.10.2022 между заказчиком - МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области и подрядчиком - ООО «Южный маяк» подписан акт о приемке выполненных работ формы КС-2 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений МКОУ Орловлогская СОШ на общую сумму 2 506346,4 руб., и произведена оплата в полном объеме на указанную сумму.
Оплата выполненных работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ по муниципальному контракту от 25.04.2022 составила 2 506 346,4 руб., в том числе средства субсидии областного бюджета 2 476 270,24 руб., средства бюджета Семилукского муниципального района 30 076,16 руб.
Прокуратурой района с привлечением специалиста АНО Экспертный центр «Техника. Экономика. Контроль. Строительство» проведена проверка по исследованию технического состояния помещений в МКОУ Орловлогская СОШ на предмет определения соответствия фактически выполненных работ условиям муниципального контракта от 25.04.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МКОУ Орловлогская СОШ, действующим нормативным документам (ГОСТ, СНиП и т.д.), а также стоимости фактически выполненных работ.
По результатам проведенного исследования технического состояния помещений в МКОУ Орловлогская СОШ, в которых проведен капитальный ремонт ООО «Южный маяк», выявлен факт несоответствия фактически выполненных работ объемам выполненных работ, отраженных в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2, на общую сумму 721552,8 руб.
Так, подрядной организацией не в полном объеме выполнены работы по устройству покрытий стен, полов, плинтусов, обработке огнебиозащитным покрытием деревянных конструкций, окраске поливинилацетатными водоэмульсионными составами, антисептической обработки каменных поверхностей. Установлены светильники с характеристиками, имеющими существенные отступления, влияющие на их эксплуатацию. Не установлены столов, шкафы под мойки, холодильные шкафы в полном объеме.
В результате неправомерных действий организации ООО «Южный маяк», фактически выполнившей работы в объеме, не соответствующем условиям муниципального контракта от 25.04.2022, акту о приемке выполненных работ по форме КС-2, произошло хищение бюджетных средств администрации Семилукского муниципального района Воронежской области на общую сумму не менее 721552,8 руб.
Таким образом, в действиях неустановленных лиц из числа руководства ООО «Южный маяк» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, то есть мошенничества, совершенного в крупном размере.
Выявленные нарушения законов недопустимы, т.к. нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в общеобразовательной организации.
В связи с этим, прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц из числа руководства ООО «Южный маяк», в действиях которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, т.е. хищения бюджетных средств в сумме 721552,8 руб. путем обмана при исполнении муниципального контракта, в крупном размере.
ОМВД России по Семилукскому району по материалу проверки прокуратуры района возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по которому в настоящее время проводится предварительное следствие.
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
Кроме того, по результатам проверки в адрес директора МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при выполнении работ по капитальному ремонту помещений в рамках муниципального контракта, которое рассмотрено и удовлетворено.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы Семилукского района о нарушении ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот.
В ходе проверки установлено, что заявитель является лицом из числа детей-сирот, в связи с тем, что ее родители умерли.
Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, пригодного для проживания, заявитель не имеет, в связи с отсутствием пригодного для проживания жилого помещения, она вынуждена проживать по месту своей регистрации в доме своей сестры, в котором зарегистрированы и проживают еще семь человек.
Заявительница в соответствии с приказом департамента социальной защиты Воронежской области с 2020 г. принята на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории: дети-сироты.
Однако, как показала проведенная проверка, заявитель не обеспечена в установленный законом срок жилым помещением специализированного жилищного фонда Воронежской области на основании договора найма специализированного жилого помещения.
В связи с этим, прокуратурой района в интересах жительницы Семилукского района в Ленинский районный суд г. Воронежа направлено исковое заявление об обязании департаментов социальной защиты Воронежской области, имущественных и земельных отношений Воронежской области, строительной политики Воронежской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Воронежской области по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот.
Решением Ленинского районного суда исковое заявление прокуратуры Семилукского района удовлетворено в полном объеме.
Вопрос обеспечения заявителя жилым помещением находится на контроле надзорного органа.
Прокуратурой района проведена проверка законодательства при подготовке жилищно-коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону, в ходе которой установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго Семилуки» (далее – МУП «ТЭС»), учредителем которого является администрация городского поселения - город Семилуки осуществляет деятельность по предоставлению населению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.
В соответствии с условиями заключенного договора поставки газа, расчеты за поставленный ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» газ производятся МУП «ТЭС» в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Проведенной проверкой установлено, МУП «ТЭС» нарушило обязательства по оплате природного газа, в результате чего перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» образовалась задолженность в размере 6 200,00 тыс. рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с Распоряжением Правительства Воронежской области от 14.04.2022 №218-р «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетики и социальной сферы Воронежской области к отопительному периоду 2023-2024 годов» и распоряжением администрации Семилукского муниципального района от 28.04.202 №98-р «О подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы Семилукского муниципального района к отопительному периоду 2023-2024 годов» организациям всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим подачу коммунальных ресурсов населению и объектам социальной сферы предписано обеспечить погашение задолженности за газ и электрическую энергию, поставленные в отопительный период 2022-2023 годов.
Между с тем, также установлено, что потребители коммунальных услуг имеют перед МУП «ТЭС» крупную дебиторскую задолженность, однако должных мер к ее взысканию не принимается.
При должном отношении предприятия к осуществлению своевременного взыскания текущей задолженности с потребителей услуг, кредиторская задолженность могла быть существенно снижена, либо погашена вовсе.
В целях устранения допущенных нарушений в адрес директора МУП «ТЭС» вресено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к погашению кредиторской и дебиторской задолженности. Долг перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» погашен.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы Семилукского района по вопросу отказа КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» в назначении единовременной выплаты в связи рождением второго ребенка.
В ходе проведенной проверки установлено, что заявитель обратилась в КУ ВО «УСЗН Семилукского района» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ею второго ребенка.
По результатам рассмотрения заявления гражданки КУ ВО «УСЗН Семилукского района» вынесено решение об отказе ей в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка, в связи с тем, что заявитель не имела постоянной регистрации не менее одного года на момент рождения ребенка на территории Воронежской области, о чем учреждением социальной защиты ей направлено соответствующее уведомление.
Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка, заявитель с семьей фактически проживает на территории Воронежской области с 2021 года, с февраля 2022 г. имела регистрацию по месту пребывания на территории г. Воронежа, с января 2023 г. зарегистрирована по месту пребывания на территории Семилукского района Воронежской области.
Кроме того, старший ребенок заявителя с рождения прикреплен к медицинской организации, где наблюдается по настоящее время, что также подтверждает факт проживания семьи на территории Воронежской области более года до рождения второго ребенка.
В связи с этим, прокуратурой района в интересах заявителя и ее несовершеннолетних детей в Семилукский районный суд направлено исковое заявление об установлении юридического факта постоянного проживания ее на территории Воронежской области и обязании КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» назначить единовременную выплату в связи рождением второго ребенка.
Решением Семилукского районного суда исковые требования прокуратуры Семилукского района удовлетворены в полном объеме.
Судебное решение, вступившее в законную силу, заявителем направлено для исполнения в КУ ВО «УСЗН Семилукского района».
В настоящее время КУ ВО «УСЗН Семилукского района» жительнице Семилукского района выплачена единовременная выплата в связи рождением второго ребенка в размере 200 000 рублей.
Право ребенка на имя, отчество и фамилию
Согласно статье 58 Семейного кодекса РФ,
1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.
3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.
Согласно статье 59 Семейного кодекса РФ,
1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия..
ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ РЕБЕНКА
Согласно статье 125 Семейного кодекса РФ
1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними
Согласно статье 1075 Гражданского кодекса РФ,
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
ПОРЯДОК ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Согласно статье 70 Семейного кодекса РФ
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В ВОЗРАСТЕ ДО ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ
Согласно статье 1073 Гражданского кодекса РФ,
1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Согласно статье 1074 Гражданского кодекса РФ
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
(ГЛАВА 42 Трудового кодекса РФ)
Согласно статье 265 Трудового кодекса РФ,
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Согласно статье 266 Трудового кодекса РФ,
Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Согласно статье 267 Трудового кодекса РФ,
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Согласно статье 268 Трудового кодекса РФ,
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Согласно статье 269 Трудового кодекса РФ,
Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно статье 270 Трудового кодекса РФ,
Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.
Согласно статье 271 Трудового кодекса РФ,
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Согласно статье 69 Семейного кодекса РФ,
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Согласно статье 71 Семейного кодекса РФ,
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня
ВОССТАНОВЛЕНИЕ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ
Согласно статье 72 Семейного кодекса РФ
1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).
5. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Согласно статье 73 Семейного кодекса РФ,
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
Согласно статье 74 Семейного кодекса РФ,
1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Согласно статье 75 Семейного кодекса РФ,
Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.
Согласно статье 76 Семейного кодекса РФ,
1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ
Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ,
1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
Согласно статье 81 Семейного кодекса РФ,
1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно статье 83 Семейного кодекса РФ,
1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно статье 85 Семейного кодекса РФ,
1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
Согласно статье 86 Семейного кодекс РФ,
1. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия
Согласно статье 1087 Гражданского кодекса РФ,
1. В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.
2. По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
3. Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
4. После начала трудовой деятельности несовершеннолетний, здоровью которого был ранее причинен вред, вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемого им заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности, или заработка работника той же квалификации по месту его работы.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ
Согласно статье 87 Семейного кодекса РФ,
1. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.
5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
Согласно статье 88 Семейного кодекса РФ,
1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
2. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон при соблюдении положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 87 настоящего Кодекса.
3. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон.
Особенности проведения проверок предпринимателей в 2023 году
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 определены особенности проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства и других контролируемых лиц.
В 2023 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного и муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подлежат проведению в отношении объектов контроля, в том числе деятельности предпринимателей, либо находящихся в их пользовании производственных объектов, отнесенных лишь к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Данные ограничения не распространяются на виды государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.
Проверяемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган
с просьбой о проведении профилактического визита, который проводится не позднее чем за 1 месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.
Также постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 установлен запрет до 2024 года на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в отношении объектов контроля аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в соответствующий реестр таких юридических лиц.
С планами проверок и контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год заинтересованные лица вправе ознакомиться на электронном портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», «Единый реестр проверок».
Статья 264.1 УК РФ.
Уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом,
подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, -
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, -
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?
В таком случае, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.
Сроки рассмотрения письменного обращения
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение
Требования, предъявляемые к письменному обращению
Согласно нормам Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном порядке.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Рассмотрение обращений
Согласно нормам Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Согласно требованиям статьи 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.
Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.
Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
По результатам рассмотрения материалов, направленных следователем в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи, территориальный орган страховщика в срок не позднее 15 суток с момента получения таких материалов:
1) направляет следователю заключение о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о правильности предварительного расчета суммы предполагаемой недоимки по страховым взносам в случае, если обстоятельства, указанные в сообщении о преступлении, были предметом исследования при проведении ранее назначенной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой вынесено вступившее в силу решение территориального органа страховщика, а также информацию об обжаловании или о приостановлении исполнения такого решения;
2) информирует следователя о том, что в отношении страхователя проводится проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой решение еще не принято либо не вступило в законную силу;
3) информирует следователя об отсутствии сведений о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае, если указанные в сообщении о преступлении обстоятельства не были предметом исследования при проведении проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) информирует следователя об уплате в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
После получения заключения территориального органа страховщика, но не позднее 30 суток с момента поступления сообщения о преступлении по результатам рассмотрения этого заключения следователем должно быть принято процессуальное решение. Уголовное дело о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено следователем до получения из территориального органа страховщика заключения или информации, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Порядок рассмотрения отдельных обращений
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предъявляются требования к рассмотрению отдельных обращений, согласно которым в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ВЫПЛАТЫ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛОЯЮЩИМ УХОД ЗА ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ
Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 10 000 рублей.
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Указанные Правила определяют порядок установления и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного с ним проживания.
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы
Для получение ежемесячной выплаты необходимо предоставить в органы пенсионного фонда следующие документы:
- заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность.
- заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется.
- сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию;
- сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
- сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов;
- сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы лица, осуществляющего уход.
Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в следующих случаях:
- смерти ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
- прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
- принятие решения о назначении пенсии лицу, осуществляющему уход, независимо от ее вида и размера;
- назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
- выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- истечение срока, на который ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы была установлена категория "ребенок-инвалид" либо I группа инвалидности с детства;
- достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства;
- помещение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
- поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя
Ответственность родителей за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей
В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерацией установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Согласно статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Действующим законодательством установлена административная, уголовная ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, а также, в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, они могут быть лишены родительских прав.
Так, частью 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, которая влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, определена статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовное наказание по данной статьей предусмотрено в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для лишения родителей (одного из них) родительских прав, в соответствии с требованиями статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации являются:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребление своими родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
- болезнь хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
В 2022 г. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ привлечено 150 родителей, в истекшем периоде 2023 года – 45 человек.
К уголовной ответственности по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ привлечено 30 человек, за 4 месяца 2023 года – 9 человек.
В 2022 году 8 родителей по решению суда лишены родительских прав, в текущем периоде 2023 года – 1 родитель
Основы противодействия коррупции
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
В свою очередь под противодействием коррупции определяется деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
О фактах коррупции граждане могут сообщить в государственные и муниципальные органы в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в правоохранительные органы – в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса. Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон) к основным принципам противодействия коррупции относится в том числе, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Согласно ст. 6 Федерального закона основной из мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
В силу ст. 13.3 Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны и утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
17 марта 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Указанный федеральный закон дополнен ст. 8.2 «О контроле за законностью получения денежных средств.
Теперь в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета чиновника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, он обязан представить сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.
В противном случае материалы проверки направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Если в ходе прокурорской проверки законность полученных денежных средств не будет подтверждена и их сумма превышает 10 тысяч рублей, прокурор обращается в суд с исковым заявлением о взыскании их в доход государства.
Таким образом, законодательство о противодействии коррупции содержит не только правовые механизмы обращения в доход государства имущества чиновников, но и денежных средств, законность получения которых не подтверждена.
Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?
В таком случае, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.
Направление и регистрация письменного обращения
Согласно нормам Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Изменения уголовного и уголовно-процессуального законодательства».
Федеральным законом от 14.04.2023 № 116-ФЗ «О внесении изменений в ст. 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации» расширены возможности освобождения предпринимателей от уголовной ответственности при возмещении ущерба.
Дополнен перечень лиц, которые впервые совершили преступление и подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба. Это касается лиц, которые получили доход в особо крупном размере в связи с незаконным предпринимательством, незаконной банковской деятельностью, уклонением от репатриации денежных средств.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 260.1, предусматривающей ответственность за контрабанду, умышленное уничтожение или повреждение, незаконную добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу России или охраняемых международными договорами РФ. За приобретение или продажу растений и грибов через СМИ или Интернет предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1,5 млн руб.
Федеральным законом от 28.04.2023 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ужесточается наказание за терроризм, диверсию и госизмену, за нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Ответственность наступает не только за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, но и за угрозу его совершения. За такое нарушение грозит лишение свободы на срок от 7 до 12 лет. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет. Повышены нижние границы наказания за акт международного терроризма. Совершение вне пределов территории России взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность наших граждан в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов нашей страны, а также угрозы их совершения наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет либо пожизненным заключением. Финансирование таких деяний, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка для их совершения наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненным заключением. Введено наказание в виде лишения свободы до 5 лет за содействие в исполнении решений межгосударственных организаций об уголовном преследовании российских военнослужащих, добровольцев и должностных лиц органов публичной власти
Федеральным законом от 02.11.2023 № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», вступившим в силу с 13.11.2023, к вопросам местного значения муниципальных образований отнесены:
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- участие в реализации молодежной политики;
- разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи;
- разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики-
- организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики (п. 30 ч. 1 ст. 14, п. 27 ч. 1 ст. 15, п. 34 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон № 131-ФЗ).
Кроме того, названным Федеральным законом разграничены понятия «официальное опубликование» и «обнародование» муниципальных нормативных правовых актов.
Теперь муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, под которым понимается не только официальное опубликование муниципального правового акта, но и его размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иным образом, предусмотренным уставом муниципального образования.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 469-ФЗ, Закон о природных ресурсах) внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах и природоохранное законодательство, вступающие в силу с 1 сентября 2024 г.
Названным законом, среди прочего, скорректирована глава II Закона о природных ресурсах, из нее изъяты положения, регламентирующие полномочия органов местного самоуправления в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.
Корреспондирующие изменения внесены в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Из перечня вопросов местного значения муниципального района, городского округа и городского поселения исключены создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на соответствующих территориях.
Федеральным законом от 04.08.2023 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые вправе получить в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Названным законом предусмотрена возможность предоставления таких земельных участков в безвозмездное пользование:
религиозным организациям на срок до 49 лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности (в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность);
некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.
Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2023 № 374-ФЗ расширен предмет муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, установленный Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Согласно внесенным изменениям, предметом регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
в) к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог общего пользования в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.
Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
в) к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства
Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №449-ФЗ) усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.
Полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – объекты НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, переданы федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе осуществлять такие обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Выявление объектов НВОС, согласно Федеральным законам от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Закона № 449-ФЗ, применительно к соответствующим территориям осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Законом № 449-ФЗ также уточнены положения о ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Предусмотрено, что организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования.
Закон № 449-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Уголовная ответственность за нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования
(статья 274.2 УК РФ)
1. Нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенные должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Под должностным лицом в настоящей статье понимается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой или иной организации.
Уголовная ответственность
за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (статья 274.1 УК РФ)
1. Создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
2. Неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
3. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, или информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электросвязи, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частью первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
5. Деяния, предусмотренные частью первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Уголовная ответственность за получение взятки
(статья 290 Уголовного кодекса РФ)
1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) - наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет, или в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.
Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.
2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291, 291.1 и 304 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
Уголовная ответственность за дачу взятки
(статья 291 Уголовного кодекса РФ)
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.
2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере -
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.
3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) - наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
5. Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Уголовная ответственность
за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей
(статья 274 УК РФ)
1. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
«В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией прокуратурой области проведен анализ работы в указанной сфере»
г. Воронеж 06.12.2023
Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 г. открыта и подписана Конвенция против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Российская Федерация в числе первых стран ее подписала и ратифицировала.
25.12.2008 года принят Федеральный закон «О противодействии коррупции», который впервые на законодательном уровне закрепил понятие термина «коррупция», определил ее основные признаки, принципы и способы противодействия этому пагубному явлению.
Деятельность прокуратуры нацелена прежде всего, на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Основные усилия сосредоточены, в частности, на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений средствами прокурорского надзора, установлении и устранении их причин и условий, привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности, возмещении причиненного вреда.
В текущем году прокуратурой области выявлено свыше 800 лиц, не исполнивших антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения (в том числе 30 - при представлении сведений о расходах, свыше 170 - о предотвращении конфликта интересов).
По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 430 должностных лиц, 4 из которых уволено в связи с утратой доверия. По материалам надзорных мероприятий возбуждено 11 уголовных дел.
За правонарушения, влекущие административную ответственность, наказано свыше 35 лиц, на них наложены штрафы. Основную массу составляют работодатели, нарушившие порядок приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих. Также по нашим постановлениям на сумму более 2 млн руб. оштрафованы 5 организаций, в интересах которых чиновникам и иным лицам передавались незаконные вознаграждения.
Традиционным направлением деятельности остается проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления и исключения содержащихся в них коррупциогенных факторов. После вмешательства прокуроров в соответствие с действующим законодательством приведено свыше 1500 правовых актов органов власти.
Отдельное внимание уделяется вопросам возмещения ущерба, причиненного актами коррупции. Ущерб, причиненный коррупционным нарушением, либо незаконно полученные денежные средства или имущество должны быть полностью взысканы с нарушителя и обращены в доход государства. Прокуроры добились реального возмещения ущерба в сумме свыше 55 млн руб.
Например, аппаратом прокуратуры области предъявлен в суд иск о взыскании с директора предприятия денежных средств в сумме 11,7 млн руб., похищенных путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость. Решением суда иск удовлетворен. Денежные средства полностью возмещены в бюджет.
На особом контроле прокуроров надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях, обеспечение поддержания государственного обвинения.
Правоохранительными органами принимались определенные меры по противодействию коррупционной преступности. Несмотря на это, в текущем году число выявленных преступлений остается стабильным (301).
Имеются положительные примеры работы правоохранителей по выявлению и пресечению значимых коррупционных преступлений, в том числе совершаемых должностными лицами различных органов, относящихся к руководящему звену и имеющих особый правовой статус.
Пресечена коррупционная деятельность заместителя главы администрации городского округа г. Воронеж, начальника УВМ ГУ МВД области, заместителя начальника отдела ГСУ ГУ МВД области, заместителя начальника отдела УУР ГУ МВД области, начальника районного отделения УФССП области, начальника пожарной части ФКУ ИК-9 УФСИН области, заместителя начальника МТО КУВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», заведующих кафедрами трех высших учебных заведений области, главы муниципального образования, адвокатов и ряда других.
Выявлено 69 преступлений, совершенных должностными лицами образовательных учреждений и ректорами ВУЗов.
Осуждено 124 коррупционера, в том числе 7 должностных лиц органов государственной власти, 39 управленцев, 23 правоохранителя.
24 коррупционера были лишены свободы, 6 отправлены на принудительные (исправительные) работы, 50 получили условные сроки.
Гласность и публичность судебных процессов над коррупционерами, освещение антикоррупционной политики государства являются одной из составляющих, способных изменить ситуацию.
Начальник отдела старший советник юстиции А.К. Кныш
И.С. Богомолова, тел.: 8(473)260-89-83
Прокуратурой района организован конкурс детский рисунков на тему:
«Мы против коррупции»
В связи с празднованием Международного дня борьбы с коррупцией, утвержденного Генеральной Ассамблеей ООН, среди учащихся образовательных организаций Семилукского района прокуратурой Семилукского района организован конкурс детских рисунков на тему: «Мы против коррупции».
08.12.2023 надзорным органом подведены итоги конкурса, проведена встреча с победителями.
Присутствующим участникам конкурса представители прокуратуры разъяснили основы федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, а также рассказали о деятельности органов прокуратуры на данном направлении надзора.
По окончании встречи и.о. прокурора Семилукского района Прилепиной И.А. всем победителям вручены дипломы и памятные подарки, а также все участники отмечены почетными грамотами.
В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено административное дело по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение сроков исполнения контракта
11.09.2023 МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида (далее – Заказчик) заключен контракт №0131300007923000064_215373 с ИП Вердян А.М. (далее – Подрядчик) на выполнение работ по ремонту пищеблока МКДОУ «Лебедь» по адресу Воронежская область, Семилукский район, пгт. Стрелица, ул. Комсомольская, 4а (далее – Контракт) на общую сумму 4 212 730 рублей.
Согласно контракта окончание подрядных работ в полном объеме должно быть 03.11.2023.
Проверкой установлено, что строительно-монтажные работы ИП Вердян А.М. ведутся с отставанием от утверждённого графика производства работ.
По состоянию на 30.11.2023 фактическая готовность объекта – 99,35%. Степень готовности объекта в соответствии с предъявленными актами выполненных работ с начала подрядных работ – 0%.
Не выполнены и выполнены не в полном объеме на 30.11.2023 следующие виды работ, предусмотренные графиком производства работ: не обеспечено устройство вентиляции - срок исполнения по графику 22.10.2023; не выполнены в полном объеме электроустановочные работы - срок исполнения по графику 19.10.2023.
Как показала проверка, причиной отставания ИП Вердян А.М. от сроков реализации контракта связаны с задержкой поставки товаров для производства работ по контракту, ненадлежащей организация труда, увеличение объема работ (увеличение толщины стяжки пола).
При этом, несмотря на это ИП Вердян А.М. перед заказчиком не поставлен вопрос о заключении дополнительного соглашения по Контракту о продлении сроков исполнения, соответственно, дополнительное соглашение о продлении сроков контракта не заключалось.
В нарушение указанных требований законодательства и заключенного контракта Подрядчиком нарушены сроки завершения работ, до настоящего времени не в полном объеме предоставлена исполнительная документация.
Таким образом, ИП Вердян А.М. обязательства в рамках заключенного Контракта исполняются ненадлежащим образом.
В рамках исполнения контракта Заказчиком подрядчику ИП Вердян А.М. не профинансировано 4 212 730 рублей ввиду отсутствия актов выполненных работ.
Несвоевременное исполнение работ по контракту привело к срыву передачи объекта заказчику, задержке дальнейшего его использования по целевому назначению.
Неисполнение обязательств причинило существенный вред охраняемым интересам общества и государства, поскольку повлекло нарушение прав функционирования детского сада (сад закрыт на ремонт в период с 13.09.2023 по 21.11.2023), в связи с чем не представлялось возможным вести образовательный процесс, что повлекло нарушение прав детей на получение дошкольного образования и обоснованные жалобы их родителей.
По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Вердян Артема Мамиконовича, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области
ПРОКУРАТУРА РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ!
Заголовок: «Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия»
За незаконное приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 рублей, либо без такового.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «06 оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Применительно к статьям 222 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Основными частями огнестрельного оружия, за приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку, ношение которых предусмотрена уголовная ответственности, являются ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.
Необходимо отметить, что не влечет уголовную ответственность по ст. 222 УК РФ приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение пневматического оружия, сигнальных, стартовых, строительно-монтажных пистолетов и револьверов, электрошоковых устройств, предметов, сертифицированных в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивных снарядов, конструктивно сходных с оружием, а так же гражданского огнестрельного гладкоствольного, длинноствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.
